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2017-03-07       來源：中國稅務(wù)報-中國稅網(wǎng)       作者：史曉龍       字號：  
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　　3月5日，李克強(qiáng)總理在作政府工作報告時提出，將擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元，科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例由50%提高到75%。 
　　 這是自2014年以來我國第四次提高小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)。從6萬元到10萬元，再到20萬元、30萬元，在兩年多的時間里，小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)步步擴(kuò)大，減稅力度不斷提高。此次李克強(qiáng)總理再為小微企業(yè)發(fā)稅收“紅包”，引發(fā)了兩會代表委員的積極熱議。 
　　 全國人大代表、農(nóng)工黨湖南省委專職副主委蔣秋桃表示，小微企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“輕騎兵”，孕育著中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的新希望。近年來，為了推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育和催生經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動力，國家出臺了一系列扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，但小微企業(yè)仍然存在一些困難，需要國家從稅收政策層面繼續(xù)支持。此次國家擴(kuò)大稅收優(yōu)惠范圍，將使更多小微企業(yè)從中受益。 
　　 “我感到很振奮。”全國人大代表、蘇州東南佳新材料股份有限公司研發(fā)總監(jiān)曹勇說，“總理在工作報告中提出科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例由50%提高到75%，充分體現(xiàn)了政府對小微企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的支持。稅收優(yōu)惠政策向研發(fā)環(huán)節(jié)傾斜，有利于培育具有核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。”他透露，近年來，在國家相關(guān)政策的支持下，該公司發(fā)展后勁十足。“目前我們正在研發(fā)高鐵動車用的碳化板。如果研制成功將打破國外企業(yè)的壟斷，并大大降低國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品的成本。有了稅收的扶持,企業(yè)創(chuàng)新更有動力了。”他說。 
　　 聽了今年的政府工作報告，全國政協(xié)委、蘇寧集團(tuán)董事長張近東感到倍受鼓舞。“總理在報告中為小微企業(yè)減稅降費(fèi)，并明確提出新建一批‘雙創(chuàng)’示范基地，鼓勵大企業(yè)和科研院所、高校設(shè)立專業(yè)化眾創(chuàng)空間，加強(qiáng)對創(chuàng)新型中小微企業(yè)支持。這是對青年創(chuàng)業(yè)的最大鼓勵與支持。”他說。張近東透露，目前在蘇寧的生態(tài)圈中，已經(jīng)有超過10萬家的合作伙伴。2016年，蘇寧小貸為近萬家中小微企業(yè)提供了570多億元的貸款，蘇寧眾籌也為大量創(chuàng)業(yè)企業(yè)籌集近15億元。“這次我專門帶了《優(yōu)化政企資源配置 助力青創(chuàng)眾創(chuàng)發(fā)展》的提案，提出將依托蘇寧的模式優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，扶持更多的中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，真正實踐總理提出的‘小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地’。” 
　　 全國人大代表、浙江華聯(lián)集團(tuán)有限公司董事長徐愛華長期關(guān)注小微企業(yè)的生存與發(fā)展。作為一名來自農(nóng)村的民營企業(yè)家代表，徐愛華深感創(chuàng)業(yè)之不易。她認(rèn)為，初創(chuàng)企業(yè)無論在經(jīng)濟(jì)上還是社會容忍度上都存在巨大的不確定性和風(fēng)險性，這就需要建立一個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新社會風(fēng)險分?jǐn)倷C(jī)制：“要為他們營造一個好的營商環(huán)境，最重要的一點是能夠建立一個對創(chuàng)新型企業(yè)的社會風(fēng)險分?jǐn)倷C(jī)制。包括稅收上的優(yōu)惠，提高他們的起征點，還可以成立一些政策基金，去支持他們、扶持他們。” 
　　 “小微企業(yè)的優(yōu)惠政策不能撒胡椒面，也要精準(zhǔn)扶持。各地發(fā)展有差異，北上廣深不能和西部地區(qū)一樣，應(yīng)該對于小微企業(yè)采取區(qū)別的稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)其均衡發(fā)展。”全國人大代表、農(nóng)工黨湖南省委專職副主委蔣秋桃表示。她希望能根據(jù)小微企業(yè)的免稅年限、免征營業(yè)額、地區(qū)差別、產(chǎn)業(yè)水平和就業(yè)人數(shù)等內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化稅收優(yōu)惠政策。比如，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較慢的中西部部地區(qū)適當(dāng)提高稅收優(yōu)惠幅度，明確對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和吸納就業(yè)人數(shù)較多的行業(yè)提高稅收優(yōu)惠幅度等。她建議將扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收減免措施參照扶貧政策，繼續(xù)延長到2020年12月31日。 
　　 對于困擾小微企業(yè)的融資難問題，全國政協(xié)委員、招商銀行原行長馬蔚華表示，今年的《政府工作報告》中提出了一些實際舉措，比如鼓勵大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部。他建議對這個事業(yè)部要采取一些激勵的政策和辦法，鼓勵他們更好地為中小微企業(yè)服務(wù)，增強(qiáng)金融支持。“政策需要給銀行支持小微企業(yè)創(chuàng)造條件。比如進(jìn)一步建立信息體系，對小微企業(yè)的壞賬有一些有差別的核銷政策，處理不良資產(chǎn)等。”
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