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2017-05-18 10:45:00 | 來源：新京報(bào) | 作者：
　　原來收13%這檔稅率的產(chǎn)品，諸如農(nóng)產(chǎn)品、自來水、暖氣等，基本都是跟民生密切相關(guān)的產(chǎn)品。對(duì)它們減稅，是給民眾的政策紅包。
　　財(cái)政部近日發(fā)文稱，自2017年7月1日起，簡(jiǎn)并增值稅稅率結(jié)構(gòu)，取消13%的增值稅稅率。
　　簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu)的靴子，終于落了地。
　　排除出口貨物等特殊業(yè)務(wù)稅率為0%，營(yíng)改增之后的我國(guó)增值稅稅率，針對(duì)一般納稅人，共確定四檔稅率，分別為17%、13%、11%、6%。
　　當(dāng)時(shí)，就有不少專家學(xué)者提出稅率結(jié)構(gòu)過于復(fù)雜，特別是13%和11%兩檔只有兩個(gè)點(diǎn)的差距，實(shí)在沒有必要如此設(shè)計(jì)。
　　現(xiàn)在，財(cái)政部取消了13%這檔稅率，值得肯定。
　　取消13%增值稅稅率，帶來兩個(gè)好處。一是降低了部分行業(yè)的稅負(fù)，也給民眾帶來實(shí)惠；二是增強(qiáng)了增值稅稅收中性。
　　原來被征收13%這檔稅率的產(chǎn)品，未來將會(huì)按照11%來進(jìn)行征收。這些產(chǎn)品包括，農(nóng)產(chǎn)品（含糧食）、自來水、暖氣、石油液化氣、天然氣、食用鹽、農(nóng)機(jī)、飼料、農(nóng)藥、圖書、報(bào)紙等。
　　大家可以看到，原來收13%這檔稅率的產(chǎn)品，基本都是跟民生密切相關(guān)的商品。對(duì)它們減稅，既可以降低民眾生活成本，也可以釋放這些行業(yè)企業(yè)的稅負(fù)壓力。
　　除了降低這些行業(yè)的稅負(fù)壓力，取消13%這檔稅率，對(duì)于提高增值稅稅收中性，也具有重要意義。
　　所謂稅收中性，從市場(chǎng)運(yùn)行來說，是盡可能避免對(duì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者資源配置決策產(chǎn)生扭曲。從理論上說，設(shè)置單一稅率，生產(chǎn)要素和消費(fèi)品采用相同稅率，能夠完全避免對(duì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的資源配置決策產(chǎn)生扭曲。
　　當(dāng)然，單一稅率，更多只是理想。基于各種原因，只有極少數(shù)國(guó)家(如澳大利亞、新西蘭等)增值稅實(shí)行單一稅率，絕大多數(shù)國(guó)家多采用2-3檔稅率。
　　之前，我國(guó)增值稅多檔稅率并存，對(duì)市場(chǎng)機(jī)制配置資源作用產(chǎn)生不利影響，不符合稅收中性原則。如今將四級(jí)稅率轉(zhuǎn)為三級(jí)稅率，是追隨國(guó)際潮流，可以增強(qiáng)增值稅稅收中性。
　　除了增值稅稅率結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)化，財(cái)政部近日發(fā)出通知，自2017年7月1日起，將商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策推廣到全國(guó)范圍實(shí)施，這也是非試點(diǎn)省市民眾的福音。
　　這些減稅政策，降低了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也增加了民眾的獲得感。類似的政策，未來可以更多些。
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型深化時(shí)期，通過減稅，可以激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)力，提高民眾消費(fèi)水平。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)中高速增長(zhǎng)，跨越中等收入陷阱，意義重大。
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