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2017-02-21 09:44:00 | 來源：北京商報 | 作者：
據企業減稅的大話題或許很快就能有最新的法律說法。2月22日即將召開的十二屆全國人大常委會二十六次會議，將審議國務院關于提請審議企業所得稅法修正案草案的議案。
作為我國第二大稅種，企業所得稅2016年收入總額達28850億元，涉及千萬戶企業納稅人，此次修正內容焦點之一是稅率會否調整。企業所得稅法于2007年3月獲全國人大通過，納稅人為在中國境內取得收入的企業，稅率為25%，有轉件建議調至22%。
時隔十年后，企業所得稅法首次修正繼續降低企業稅負為外界期盼。不過目前有關部門尚未證實此次企業所得稅法修正會降低稅率。
2016年底，福耀集團董事長曹德旺關于中國制造業稅負高的言論，加上此前財稅學者關于中國稅率過高以及“死亡稅率”的說法，把企業稅負推上風口浪尖。無論是國內制造業存在的瓶頸，還是企業負擔的國際比較，抑或是成本收益的權衡等，都觸及了實體經濟特別是制造業的痛點。
與十年前相比，本屆政府推出大規模減稅降費舉措，去年5月推出的全面營業稅改增值稅全年減稅規模超過5000億元，階段性降低社保費率也為企業減負千億元。可在經濟下滑情況下，重稅主義的影響根深蒂固。加之因地方政府財力困難，存在稅收優惠政策懸空或截留，比如一些地方政府收“過頭稅”，使得企業稅負痛感加劇。在企業利潤少、人力成本上升的“寒冬”，稅的問題還是被凸顯出來，企業承受的壓力似乎有增無減。
所得稅涉及企業留利多少的問題，企業留利多不一定意味著企業都拿去消費，每個企業會根據自身發展的情況合理分配，用于投資創業、技術創新。所得稅的高低短期內直接影響企業的生存狀態，長期看將影響企業未來的發展脈絡。
經濟周期決定了我國現階段的經濟轉型不可能一蹴而就，這中間需要釋放給企業更多適應轉型的時間和稅負空間。因此企業對稅改的期待遠遠超過減稅政策“禮包”，通過企業所得稅法的修正，建立一個長效的“減稅機制”，使得企業享受“輕稅”市場環境、得到發展的喘息之機才是當務之急。
中央經濟工作會議提出，2017年要繼續深化供給側結構性改革，深入推進“三去一降一補”，降成本仍是五大任務之一。經濟有下行壓力的時候，政府往往會傾向于采取積極的財政政策，而積極的財政政策并不意味著一定要做很多政府主導的投資。
亞當·斯密說，市場經濟認輕稅不認重稅。降低企業稅負，并通過法律將此固定，避免稅收優惠政策朝令夕改，企業盈利能力勢必有所增加，投資積極性提升，就會誘導更多的市場主導投資。如果市場主導的投資多了，政府主導投資少了，整體效率就會上升，其實這也是積極的財政政策。
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