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2019-05-07 15:23:00 | 來源：央視經濟信息聯播 | 作者：
從5月1日起，由國務院辦公廳印發的《降低社會保險費率綜合方案》正式實施，這個方案也被網友稱為社保新政，新政帶來了哪些變化？對老百姓又帶來哪些影響呢？
五一開始實行社保新規 看看有哪些變化
記者張馨月：社會保險就是我們常說的社保，里面包含了養老、醫療、工傷等5大保險，是國家和企業單位對于職工的保障之一，與每一個在職和退休的職工都息息相關。
從5月1日開始實施的《降低社會保險費率綜合方案》，有三個方面的變化。
社保新政的第一個變化，是大家最關心的養老保險。新的方案中最大的變化是，城鎮職工養老保險的單位繳費比例將降低，目前繳費比例高于16%的可降至16%，低于16%的地區，要研究提出過渡辦法，這也是降低企業負擔、激發企業活力的重要措施，預計全年可減輕企業繳費負擔1900多億。
養老保險的第二個變化是，要合理降低部分參保人員和企業社保的繳費基數，以前我們的養老保險繳費基數是按照本省的非私營單位的平均工資來核定的，現在計算方式加上了私營單位就業人員的平均工資的全口徑城鎮單位就業人員的平均工資，所以理論上這個繳費基數會降低，也就是對于在職職工來說，養老金少繳了一點，到手的工資多了一點。
而今年養老金還有一個變化，就是從1月1日起，為企業退休人員上調5%的養老金，此次調整是從今年2月開始執行，7月15日發放到廣大企業退休人員手中。
社保新政的第二個變化，是階段性降低失業保險和工傷保險費率。由于這兩個方面的費率之前已經經過了一輪下降，現行的階段性降費率政策到期后再延長一年至2020年4月30日。
社保新政的第三個變化，是生育保險和醫療保險將會合并。傳統的社保五險變為四險，但是這部分變化對于個人影響并不大，只是個人不再單獨繳納生育保險，對于我們受到的權益和之前相比還是沒有什么區別的。
中國勞動和社會保障科學研究院院長金維剛：通過這次下調費率，可以減少企業繳納基本養老保險的這方面的繳費負擔有1900多億。
在失業保險和工傷保險方面通過下調進一步保持這種低費率，可以減少這方面的繳費大概1100多億。
整個這次降費率的方案可以使企業減負3000多億，應該說支持力度還是很大的。
專家：社保新政不會影響個人養老金領取和發放
社保新規中單位繳費比例下降了，是不是意味著我們能領的養老金就少了？我國的養老金待遇是怎么發的呢？
給大家舉一個例子，老王今年退休，他已經繳納養老保險有40年的時間了，那他的退休金就是上一年他所在地區的平均工資和他個人工資平均值再乘以他繳納年限的百分比。
假如老王平均工資與所在地區的加權平均數是1萬元，那老王得到的退休金就是10000*40%=4000，而這4000元來源于2個賬戶，一個是老王一直繳納的個人賬戶，另一個是國家的統籌賬戶。
與公積金不同的是，城鎮職工單位繳費比例其實是降低了企業往統籌大賬戶繳納的資金，并不會直接影響個人賬戶。
中央財經大學保險學院教授褚福靈：這個賬戶一個是用來發放個人賬戶養老金的，有的時候我們個人賬戶領完了怎么辦？領完之后由統籌基金繼續發放直至終生。如果說你沒有領完怎么辦？個人賬戶可以繼承。
專家表示，養老金的待遇的發放，并不受費率調整的影響，只是對于統籌地區當期的養老保險基金也就是統籌賬戶的收入會有一些影響，但是我國統籌賬戶的資金來源不僅僅是單位和個人繳費，還有很多其它來源。
中國勞動和社會保障科學研究院院長金維剛：養老保險基金的來源，包括單位和個人的繳費，同時也包括財政的補助，今年還相應地調整了中央調節金的上解比例，從去年的3%，今年調到3.5%，這樣它也可以加大對于一些收支困難地區的調劑力度。
2018年底，我國養老金已經累積結余4.8萬億元。降費后，未來幾年仍能保持當期收支略有結余。除了財政補助和中央調劑外，我國還會劃撥部分國有資本充實社保基金，積極開展社保基金投資運營工作，保證養老金制度運行公平可持續。
中央財經大學保險學院教授褚福靈：我們已經儲備了一定的基金，現金的市值大概有2萬億左右就是來應對老齡化風險。
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