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2016-12-22 09:29:00 | 來源：中國新聞網 | 作者：趙建華
　　中國國家稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫21日表示，中國的宏觀稅負水平總體上較低。由于不同稅種的計稅依據不一，稅率設定不同，對企業而言，衡量企業稅負的輕重，不能簡單片面只看稅率的高低，稅率并不等于稅負，應當從多維度綜合衡量。
　　李萬甫作出上述表示之前，有媒體報道指，稅負過重嚴重影響企業生存空間，是導致經濟下行壓力的主要原因，甚至有所謂“死亡稅率”、“死亡稅負”之說。
　　李萬甫介紹說，經濟增速下滑的誘因是多方面的，既有體制因素，又有制度因素，也有市場環境變化的因素。中國宏觀稅負近些年來一直穩中有降，特別是一系列減稅降負措施的陸續出臺，企業稅負大大減輕。宏觀稅負并沒有統一的口徑，通常結合政府收入構成狀況，分為大、中、小口徑。
　　據李萬甫介紹，大口徑宏觀稅負是指政府全部收入占GDP的比重，按照IMF統計口徑測算，2012—2015年中國宏觀稅負接近30%，遠低于發達國家平均水平42.8%，也低于發展中國家平均水平33.4%；中口徑宏觀稅負是指稅收收入和社會保障繳款之和占GDP比重，按照OECD測算口徑，2012-2015年中國宏觀稅負23.4%，2014年OECD國家平均水平為35.5%；小口徑宏觀稅負是指稅收收入占GDP比重，2012-2015年中國宏觀稅負18.5%左右，并逐年下降，按照IMF數據測算，2013年發達國家為25.9%，發展中國家為20.4%。
　　此外，中國企業所得稅稅率為25%，高新技術企業適用15%稅率，世界上征收企業所得稅的126個國家標準稅率平均為23.7%，歐盟國家所得稅標準稅率平均為22.1%，OECD國家平均為24.8%；中國增值稅標準稅率為17%，還有13%、11%和6%的低檔稅率，實行增值稅國家的標準稅率平均為15.7%，歐盟國家增值稅標準稅率平均為21.6%。
　　李萬甫指出，從稅負構成及承擔者來看，中國企業承擔了90%以上的各種稅費，個人承擔的各類稅費占比不足10%。目前，中國以流轉稅為主體的稅制結構，使企業對稅(費)負敏感，尤其是經濟下行壓力加大、企業盈利能力變弱時，企業自然會感覺稅費負擔重。相比較而言，西方國家個人所得稅和社會保險稅(費)占比較高，企業直接負擔的稅費顯得并不高。
　　李萬甫進一步分析指，從稅負的轉嫁性來看，收費往往與政府提供公共產品或服務有關，與企業具體的經營活動相關聯，難以轉嫁。占中國稅收收入比重三分之二左右的流轉稅，由于依附于價格，受市場供求關系的影響，可以實現轉嫁，納稅人與負稅人分離，企業只履行繳稅義務，并非負擔者。流轉稅為主體的稅制結構會導致按照世界銀行公布的“總稅率”指標計算的企業稅負虛高。
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